按照会议要求，现将《365bet世界杯足球_bte365正规网站_365手机体育app县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(讨论稿)》(以下简称《纲要》)相关情况简要汇报如下：

　　一、《纲要》编制过程

　　按照省发改委的总体部署，我们于2020年7月启动了《纲要》编制工作。一是起草规划建议。2020年7月成立了规划建议起草工作领导小组，协调各相关部门，共同承担建议的起草。起草过程中，全方位、多角度开展调查研究。同时，积极与省发改委、工信委等相关单位联系，咨询国家和省未来五年产业政策、发展方向和重点支持领域，并广泛征求了县级领导、各部门、各乡镇的意见建议，充实完善了规划思路和发展构想，形成了《规划建议》，并经县委会议讨论通过。二是高标准编制“十四五”规划。根据《规划建议》和各行业部门“十四五”发展思路和重点工作，经反复调研，制订了《365bet世界杯足球_bte365正规网站_365手机体育app县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要(讨论稿)》。三是广泛征求意见。《纲要》初稿形成后，为融合吸收国家和省、市陆续发布的《“十四五”规划建议》精神，我们又做了多次调整。在起草过程中，县委、县政府主要领导亲自把关、亲自修改，最终形成了规划的征求意见稿，并下发到一定范围征求意见，并结合意见对《纲要》内容进行了补充完善，最终形成了今天的讨论稿。

　　二、《纲要》基本框架

　　《纲要》共12章、分三大部分。

　　第一部分，是总论部分，包括第一章和第二章。在第一章，总结了“十三五”期间，我县全面建成小康社会取得的决定性成就，分析了“十四五”时期我县面临的发展环境，展望了2035年基本实现社会主义现代化的远景目标。在第二章，提出了“十四五”时期我县国民经济和社会发展的指导思想、发展原则和发展目标。

　　第二部分，是分论部分，包括第三至第十一章。重点从实施推进农业农村现代化，加速实施乡村振兴;重塑产业新格局，全面振兴实体经济;聚焦“旅游+”融合，大力发展全域旅游;深挖内需潜力，主动融入新发展格局;提升绿色发展优势，打造绿水青山新家园;聚力“两新一重”，强化基础设施建设;释放改革创新活力，增强发展内生动力;提高社会建设水平，全面增进民生福祉;推进治理能力现代化，建设和谐平安365bet世界杯足球_bte365正规网站_365手机体育app等9个方面的任务进行阐述。

　　第三部分即第十二章，主要提出了确保规划实施的保障机制。主要有强化组织领导、健全评估机制、推进项目支撑、强化资金和土地保障、加强人才保障、加强规划衔接六项具体措施。

　　三、重点说明的几个问题

　　第一，关于“四个365bet世界杯足球_bte365正规网站_365手机体育app”建设。在规划纲要编制过程中，经过反复调研论证，决定将“四大产业”和“四大工程”作为“十四五”时期全县经济社会发展布局的基本框架，把“四个365bet世界杯足球_bte365正规网站_365手机体育app”作为全县发展的总目标。主要基于三方面考虑：一是“四大产业”更加符合我县经济基础。二是“四大工程”是经济和社会发展的必要支撑，充分体现了以人为本的思想。三是“四个365bet世界杯足球_bte365正规网站_365手机体育app”是人民群众对美好生活的共同向往。

　　第二，关于经济保持6%以上的发展速度。“十四五”期间，县委、县政府把县域经济综合实力步入全省同类县市第一方阵作为发展目标。我县作为经济欠发达地区，实现这一目标，就必须自我加压。从增长可能看，6%以上的年均增长速度既具备一定支撑条件，也符合经济运行走势。今后五年经济年均增长6%以上，通过努力是可以实现的。

　　第三，关于其他主要经济发展指标。一是关于全社会固定资产投资年均增长8%左右。为进一步增强投资拉动作用，全县围绕“十四五”发展，仅2021年就谋划了几十亿元的各类项目，发展势头良好，呈逐年上升态势，经过认真分析，将“十四五”期间全社会固定资产投资年均增速设定为8%左右。二是关于社会消费品零售总额年均增长6%左右。近年来，我县旅游产业蓬勃发展，有力带动了服务业发展，随着国家加快服务业发展、引导消费升级等政策效应显现，以及数据小镇等新兴服务业态的发展带动，将会有力促进以文化旅游产业为龙头的现代服务业加快发展，带动市场消费持续增长。三是关于地方财政收入年均增长4%左右。地方财政收入必须保持一定的增长速度，才能为稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险提供有力保障。综合分析我县产业转型升级、投资持续增长等方面的增收因素，将“十四五”时期全县地方财政收入年均增速设定为4%左右。四是关于城乡居民人均收入与经济发展保持同步。是为了顺应人民群众过上美好幸福生活的迫切愿望，本着尊重规律、实事求是的原则，对“十四五”期间全县产业发展、社会保障、乡村振兴等多方面增收因素进行了综合分析测算，设置了更高的目标，目的就是要进一步加快富美365bet世界杯足球_bte365正规网站_365手机体育app建设步伐，让全县群众共享发展成果。

　　最后，为使规划更具科学性、指导性、前瞻性和可操作性，请各位领导和同志们结合工作，对《纲要》多提宝贵意见，我们将按照您的意见进一步修改完善。

相关文件：365bet世界杯足球_bte365正规网站_365手机体育app县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要