一、提高收入水平
1、实现人均纯收入大幅增长。2021年全县脱贫人口和边缘易致贫人口人均纯收入较2020年有稳定增长。
2、优化收入结构。提高生产经营性收入、工资性收入和财产性收入占比,以村为基本单元,转移性收入占比力争有所增加。
3、巩固提升光伏产业。落实村主体乡监管的运维管理责任;开展光伏电站产能定期横向监测比对,消除不利因素,确保收益最大化。
4、培育壮大扶贫联合体。围绕一村一品、一乡一业产业发展格局,因乡因村制宜,大力发展庭院经济,成规模,见效益,实现全覆盖。
5、积极开发建设扶贫产业项目。充分利用专项扶贫资金,科学规划,综合论证,大力推进符合发展需求,前景好,效益高,利长远,带动能力强的扶贫产业项目。
6、积极推进稳岗就业。通过务工信息精准发布,岗位精准对接,岗前全面培训等措施,扩大外出务工规模;通过开发环境保洁员等村级公益岗位,实现就近就地就便就业,2021年全县脱贫人口和边缘易致贫人口稳岗就业人数不少于2020年。
二、巩固“两不愁三保障”工作成果
7、全面排查住房安全隐患。对全县农户住房进行拉网式排查,对脱贫户住房存在安全隐患的要立查立改;对非贫困户住危房、经核实自身确无改造实力的纳入监测范围,建立改造台账,结合相关政策,立即进行整改。
8、全面排查饮水安全隐患。建立长效管护机制,发现问题,在一周内完成整改。
9、全面排查教育保障政策落实情况。建立控辍保学常态化运行机制,确保不发生义务教育阶段适龄儿童少年失学辍学或反复失学辍学。
10、全面排查医疗保障政策落实情况。慢病筛查鉴定不落一人;大病重病医疗自付费用支出过高等存在返贫致贫隐患问题全部解决。
三、落实巩固提升政策
11、落实小额信贷政策。对脱贫户和边缘易致贫户贷款需求进行全面排查,做到应贷尽贷。
12、落实人身意外伤害保险政策。做到应保尽保、应赔尽赔。
13、落实农业保险政策。做到符合条件的一户不落。
14、落实残疾人补贴政策。做到应鉴尽鉴,应补尽补,不落一人,不落一项。
15、落实最低生活保障和临时救助政策。发挥好最低生活保障政策防返贫防致贫最后一道防线作用。
四、强化资金资产管理
16、严格落实项目库管理制度,提高项目储备质量,提高资金使用的精准性。
17、严格扶贫资产管理,完善资产管理台账,防止资产闲置流失。
18、明确资产收益,在分配使用上优先用于脱贫户增收,带动脱贫户稳定增收。
五、强化驻村帮扶
19、驻村工作队、帮扶责任人由组织部门统一管理,乡镇党委负监管责任。
20、开展常态化驻村帮扶。做到驻村工作队和帮扶责任人队伍不撤、入户频次不降、工作内容不减。
21、强化驻村帮扶工作督查,确保驻村效果。
六、防止返贫监测和帮扶
22、明确界定标准。以家庭为单位把“一条收入线”、“两不愁三保障”作为监测的主要指标,在衡量收入标准上将人均纯收入低于2020年农村最低生活保障标准的1.5倍(6600元左右)或因病、因残、因灾、因新冠肺炎疫情影响等引发的刚性支出明显超过上年度收入和收入大幅缩减的脱贫不稳定户、边缘易致贫户纳入监测范围。
23、实施动态监测。每月都要开展一次两类户排查,做到部门预警与乡村排查相结合、农户自主申报和入户调查相统一、线上筛查比对与线下入户核实相印证,精准确定监测对象。
24、做到精准帮扶。对纳入监测范围的脱贫不稳定户和边缘易致贫户因户施策、对症下药,实施精准帮扶,全面消除致贫返贫风险。并做到有进有出,不落一户一人,实现动态清零。
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