为高标准、高质量巩固拓展脱贫攻坚成果工作，全力推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，结合我县实际，特制定本方案。
       一、指导思想
       认真贯彻落实国家、省、市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作精神，以“一收入”“两不愁三保障”为核心，全面推进责任落实、政策落实、工作落实，建立完善全县防返贫动态监测和帮扶工作机制，织密筑牢防止返贫致贫保障网、巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守住不发生规模性返贫的底线，为实现乡村振兴开好局起好步。
       二、基本原则
       1、坚持党政主导原则。坚持脱贫攻坚组织体系不变，领导力量不减，党政同责，一岗双责，要投入主要精力，压实责任，落靠任务，全力抓好巩固提升工作，实现县、乡、村三位一体统筹推进。
       2、坚持群众参与原则。充分发挥群众主体作用，挖掘自身发展潜力，激发内生动力，鼓励扶持创业就业，持续促进农民增收。
       3、坚持统筹兼顾原则。把巩固提升与产业项目升级、现代农业建设、民生事业发展等县委、县政府各项中心工作有机结合、同步推进，增强工作协同性，提升整体质效。
       4、坚持长效发展原则。将巩固提升工作纳入全县经济和社会发展总体规划，将人力、物力和财力继续向脱贫村、脱贫户倾斜，实现村集体经济和群众双富目标。
       三、主要任务
       1、巩固帮扶措施成果。保持县乡村三级干部帮扶责任不变，继续落实帮扶措施，定期深入脱贫户家中，持续开展帮扶工作。全力做好政策宣传、产业发展、促农增收以及领办、代办等工作，帮助脱贫群众解决生产生活中遇到的问题。
       2、巩固定点驻村成果。保持工作的连续性、长效性，重点对脱贫村、难度村等进行帮扶，帮扶工作不以驻村工作队成员职位、职责变动而变动，不以驻村工作队长调整而调整，坚持一帮到底，努力打造一支不走的工作队。
       3、巩固政策落实成果。突出教育、医疗、住房、饮水、产业等政策重点，立足脱贫实际需求，瞄准脱贫村薄弱环节，按照缺什么、补什么，哪项需要完善提高，就解决什么的原则，制定工作计划，分门别类推进，持续加大政策支持力度。指导教育、卫计、人社、住建、水务等部门分别制定帮扶计划，明确工作目标，细化工作任务，落实工作责任，确定工作时限，努力在全县范围内打造政府主导、行业推进、群众参与的巩固提升大格局，确保各项政策落到实处。
       4、巩固产业发展成果。将已经确定的食用菌、粘甜玉米、大鹅、中草药等作为主导产业，下大力气集中进行推进，力争将扶贫主导产业发展成为全县的龙头产业、县域经济发展的支撑产业。大力发展村集体经济，依托村级产业项目，采取订单、入股、代产代销等形式，健全完善利益联结机制，实现村集体、贫困户“双赢”；全面落实扶贫小额信贷政策，解决贫困户发展增收项目资金短缺难题，确保符合政策标准、有贷款意愿、有发展能力的脱贫户、边缘户应贷尽贷。
       5、巩固社会力量成果。组织和动员各类企业、慈善机构、群众组织、社会团体和爱心人士，积极开展丰富多彩、多种形式的巩固提升活动，通过企业投资、爱心捐助、送文化送温暖等多种方式参与到基础设施、产业项目、技能培养、公益事业等重点领域。特别是要引导企业发挥企业价值和社会责任，力所能及的帮助村级发展产业，提供就业岗位、助力巩固提升，努力形成政府、市场、社会互为支撑的脱贫成果巩固格局。
       6、巩固思想教育成果。整合各类培训资源，深入开展实用技能培训，增强脱贫户致富本领，提高脱贫户自我发展能力。结合乡村振兴战略，完善村规民约，改变陈规陋习，推进移风易俗，树立文明新风，尊崇孝道文化，解决财产归子女、债务归父母、父母交政府等不良现象。加强典型宣传和示范引领，总结推广脱贫典型，用身边人、身边事示范和影响贫困群众，树立艰苦奋斗、勤劳致富、脱贫光荣的正确导向。
       7、巩固兜底保障成果。重点关注脱贫人口、边缘易致贫人口和突发严重困难人口，进行动态管理，实现兜底保障与巩固提升有效衔接，及时将符合条件的因病致贫家庭、困难家庭中的成年无业重度残疾人等特困群体纳入农村低保，实现应保尽保。同时利用慈善救助、社会帮扶等方式对突发重大疾病的贫困群众进行帮扶和救助，最大限度减轻贫困户负担。
       8、巩固项目带动成果。坚持脱贫产业发展、土地规模经营和巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相结合，突出产业项目为主，基础设施项目、补贴补助项目为辅，统筹脱贫村与非贫困村产业发展，对基础条件较好重点村、省派第一书记村进行扶持，对有资金需求、有发展潜力的村进行扶持，实现乡镇项目全覆盖，提升发展质量，改善生产生活环境。
       四、保障措施
       1、要强化组织领导。各包乡镇领导要靠前指挥，亲自调度、亲自部署、亲自推动，严格按照时间节点要进度、要结果、要成效，切实履行好统筹推进的领导责任。各乡镇、各有关部门主要领导是巩固拓展脱贫攻坚成果工作第一责任人，要对照重点工作内容，逐项逐条抓好落实，补齐短板弱项。
       2、要强化资金保障。采取对上争取、财政投入和乡村自筹等方式，积极筹措巩固提升资金，重点围绕基础设施建设、产业项目发展、“三保障”政策落实等领域，加大资金投入力度，为巩固提升提供充足的资金保障。同时指导和监督各乡村振兴补助项目实施单位，切实规范和健全项目建设程序、严格项目资金管理，确保资金高效安全使用，项目发挥作用。
       3、要注重工作时效。各责任部门结合工作职责，严格标准抓落实，能够立即完成的决不能拖，需要合力完成的决不能推，要明确具体推进措施，要实行“销号制”推进，完成一项，销号一项。对工作完成标准不高、措施不实、推进不力等情况，要严肃问责追责。